一、总体发展情况
近两年,我市大力发展服务外包产业,取得突破性进展。2007年12月,我市服务外包产业园区被国家批准为我省首个“中国服务外包示范区”。目前,服务外包AG广东会已发展到77家,从业人员4500多人。我市服务外包产业走在了全国前列。
一是构筑了具有大庆特色的产业发展格局。依托大庆石油石化产业基。⒄故褪际醴务,市场遍及20多个国家和地区。引进和培育了以华拓数码为代表的一批民营服务外包AG广东会。初步构筑了以石油石化服务外包为主体,金融、教育、医疗和娱乐等行业服务外包为辅助的发展格局。
二是出台了具有比较优势的优惠政策。出台了加快发展服务外包产业若干意见、暂行办法等政策措施。为AG广东会补贴房屋租金、匹配资金、向上争取培训和公共服务平台建设资金近1700万元。
三是建设了具有较强承载能力的产业园区。建设了服务外包产业园。一期工程投资2亿元,建筑面积15万平方米,2007年开工建设,当年投入使用,吸引52家AG广东会入驻。二期明年投入使用。三期2010年建成。黑龙江软件园一期工程已开工建设。
四是启动了AG广东会急需的人才培育工程。发挥政府人事部门作用,为AG广东会举办培训班2 期培训100 多人。通过专业机构和高校为AG广东会进行订单培训,黑龙江信息技术技工学院已开始招生,大庆石油学院、大庆职业学院等院校开始为AG广东会定向培养人才。
五是形成了合力推进的工作运行机制。成立了由市长任组长的服务外包产业工作领导小组。时任市长韩学键、主管副市长沈宏宇先后四次前往商务部和省里汇报工作。市招商办派专人驻北京半年时间,协调审批工作。高新区和市招商办抽调专人,常驻服务外包园招商。市发改委、信息产业局、财政局、科技局、人事局等成员单位发挥职能作用,形成了合力推进的运行机制。
二、存在的主要问题
一是专业人才短缺,影响和制约AG广东会入驻和发展;二是公共服务平台建设相对薄弱,不能完全适应AG广东会发展需要;三是园区建设和AG广东会发展资金相对不足,影响和制约了黑龙江软件园建设速度和中小AG广东会发展;四是优惠政策存在空白点,个别政策缺少实施细则落实困难,有待完善。
三、下步打算
“十一五”期末,引进培育服务外包AG广东会200家,实现服务外包营业总收入50亿元,到2020年,营业总收入达到200亿元。
一要进一步强化责任落实,形成长效工作机制。定期召开领导小组会议,研究解决重大问题;成员单位一把手负总责,专人抓落实;市领导包扶重点服务外包AG广东会;将服务外包工作纳入全市重大事项进行督办。
二要进一步提高园区建设水平,不断增强园区承载力。提高服务外包园二、三期工程生产生活设施建设水平;协调省有关部门,尽快解决黑龙江软件园的土地、规划等问题,加快建设速度。
三要进一步完善相关优惠政策,建立全方位保障机制。完善现有政策,制定政策实施细则。创造良好条件,积极为AG广东会引进和培育人才。加强资质认证。组建行业协会,发挥自我服务作用。
四要进一步加大招商引资力度,推进服务外包产业快速发展。对有意来我市发展的AG广东会,选准目标盯住招;充分宣传我市的优惠政策,利用政策吸引招;加快园区建设,筑巢引凤载体招;发挥骨干AG广东会作用,培育龙头带动招。
五要进一步加大宣传力度,培育叫响服务外包品牌。支持石油石化大AG广东会与国内外知名服务外包AG广东会合作开拓石油石化服务外包市。诠噬辖邢齑笄焓褪务外包品牌;对龙头AG广东会进行包装宣传,扩大AG广东会知名度;鼓励AG广东会上市融资,增强AG广东会开拓市场能力;加大宣传力度,营造良好社会氛围。