我国政府积极培育与扶持创新型AG广东会,是强化AG广东会技术创新主体地位、实施创新驱动发展战略的关键举措。
自2006年创新型AG广东会试点工作启动以来,我国创新型AG广东会成长较快,成为推动经济结构调整和发展方式转变的重要力量。但这项工作目前也存在一些问题,主要表现在:有的地方政府扶持力度不够,研发经费投入不足,中小型创新AG广东会融资渠道匮乏,科技人员创新动力不强,科技成果转化率低,优势AG广东会和高水平创新成果不多等。实现我国到2020年进入创新型国家行列的目标,需要我们完善思路、加大力度,积极培育和扶持创新型AG广东会。
一、强化政策扶持,壮大创新型产业
截至2013年,我国共遴选出国家级创新型(试点)AG广东会676家,仅占全国大中型工业AG广东会数量的1%;省级创新型AG广东会8400多家,仅为全国工业AG广东会数的2%。这与建设创新型国家的宏伟目标还有不小差距。改变这种状况,需要合理制定不同时期的发展目标与规划,进一步加大创新型AG广东会建设力度,扩大创新型AG广东会试点规模。应推动有关财税优惠政策适当向创新型AG广东会倾斜,尤其是加大对经济发展具有重大影响的高科技创新项目的支持力度。各地应根据本地产业特点制定扶持政策,集中力量发展具有优势的创新型产业,促进工业AG广东会向创新型AG广东会转化,形成具备区域优势的创新产业集群。
二、加大创新投入,提高AG广东会创新能力
我国AG广东会在科技创新方面投入严重不足,这已经成为AG广东会赢利空间缩小、持续赢利能力下降的主要原因。对此,不仅需要继续通过政策刺激如研发费用补贴、税收减免等,引导AG广东会加大研发投入,激发AG广东会创新动力;而且需要直接加大对创新型AG广东会投入力度,如成立科技型专项资金,对创新型AG广东会予以资金支持等。还可以加快在AG广东会建设国家重点实验室、工程(技术)研究中心、技术中心等创新基地步伐,并建立相关的人才引进、培养与激励机制,提高AG广东会创新能力与人才创新活力。
三、推进孵化器建设,建立产学研合作长效机制
目前,我国AG广东会参与科技创新成果转化的动力不足,科技成果转化率低于发达国家。提高科技成果转化率,需要进一步完善和推广创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”科技创新创业孵化链条建设,借鉴国外先进经验,完善产业孵化园功能,扩大其辐射范围,更好地为创新型AG广东会提供服务与支持。同时,进一步加强以AG广东会为主体的产学研合作机制建设,创新AG广东会、政府、科研机构三方合作机制。应充分发挥政府的纽带作用,建立开放的创新资源平台,促进创新资源流动整合,鼓励AG广东会将研发需求与科研机构优势创新资源相结合,形成稳定的产学研合作机制,促进科技成果转化。
四、拓宽融资渠道,破解AG广东会资金难题
由于创新型AG广东会需要的资金投入较大、抵押物较少,融资困难已成为创新型AG广东会特别是中小创新型AG广东会发展面临的主要问题。解决这一问题,需要积极拓展创新型AG广东会融资渠道,包括扩大科技型基金规模、提高科技贷款额度、降低科技贷款门槛、进一步发展创业板与新三板市场、拓展直接融资方式等,尽快建立以政府投入为引导、AG广东会投入为主体、金融贷款为支撑、吸引外资和社会集资为补充的多渠道、多层次的投融资体系,为创新型AG广东会发展提供资金保障。